威尼斯人备用:国家等相关主体对数据有着不同的利益诉求

发改委负责同志介绍，“数据20条”建设了四个体系。建立保护权益、合规使用的数据产权制度，探索数据产权结构性分离制度，建立数据资源所有权、数据处理与使用、数据产品运营权“三权分离”的数据产权制度框架。

建立现场与场外、场外相结合、威尼斯人备用 合规高效的数据元素流通交易体系，从规则、市场、生态、跨境四个方面构建适应中国制度优势的数据元素市场体系。

建立体现效率、促进公平的数据元素利益分配体系，在初级分配阶段，按照“谁投入、谁贡献、谁受益”的原则，促进数据元素利益向数据价值和使用价值创造者合理倾斜，在二次分配和第三次分配阶段关注公共利益和相对弱势群体，并防控数据领域资本无序扩张形成市场垄断等各种风险和挑战。

建立安全、可控、灵活、包容的数据元素治理体系，构建政府、企业、社会协同的治理模式。

其中，数据产权的“权利分离”是一大创新。发改委负责同志表示，在数据的生产、流通和使用过程中，个人、企业、社会、国家等相关主体对数据有着不同的利益诉求，呈现出复杂共生、相互依存、动态变化的特点，传统的权利制度框架难以突破数据产权的困境。“数据20条”创新数据产权概念，淡化所有权，强调使用权，注重数据使用权流转，创造性地提出了“三权分离”数据产权制度框架，构建了具有中国特色的数据产权体系。